早前，我國農產品的流通的傳統環節都有分三個或多個以上的的步驟，連連相扣的每一個環節至少加價5%~10%。商務部市場體系建設司司長常先生表示，我國將鼓 勵農超對接，未來五年農產品直產直銷占比有望翻倍。為了減少中間流通環節，商務部將牽頭完善農產品流通基礎設施，特別是組建大型農產品冷鏈物流配送中心。在大中型城市組建公益性社會化、專業化的配送服務中心，并開展網上對接，建立“農超對接信息服務系統”。規范操作，推行農產品分級包裝和標識，規范流通環節，等等。
接下來，商務部還將與稅務部門協作，落實抵扣政策等。同時，還將引導社會資金投入，支持建立一批重點示范項目，并促進工商業用水、用氣、用熱基本同價，進一步降低和規范農產品進場費及攤位費，等等。針對當前中國農產品流通的問題，常曉村指出，流通組織化程度低、交易秩序不規范。調查顯示，51.5%的批發市場沒有建立批發商檔案。且沒有針對農產品冷鏈流通的專門法律。
冷鏈物流流通環節成本也偏高。農產品走上市民餐桌，一般的流通環節有5~6個要素：產地經紀人集配、產地或集散地批發市場、銷地批發市場、銷地超市、農貿市場和社區菜市場。歷經多個環節后，各項費用和損耗約占銷地批發市場售價的45%。常曉村說，中國的果蔬產后腐損率達到20%~30%，而發達國家為5%以下。相當于果蔬每年損失1000億元以上，人均損失近百元。商務部要求，力爭“十二五”期間大中型城市生鮮農產品經超市銷售比重翻番，達30%。常曉村還稱，目前，北京市一些知名超市近半果蔬來自“農貿對接”，價格比農貿市場低15%~30%不等。
國家統計局原總經濟師姚景源發表演講稱，可以減少流通環節來控制物價上漲。中國農業科學院農業經濟與發展研究院研究員胡定寰則指出，農超對接的關鍵在于優化冷鏈供應鏈。姚景源坦言，此次物價上漲的重點，主要是食品價格上漲，占了物價上漲總水平的70%。除了受國內外總體經濟形勢影響，推動國內農產品價格上揚之外，姚景源認為，更重要的因素是我國農業基礎太薄弱，流通體系更薄弱。姚景源說，雖然有家電下鄉等政策，但眾多扶持政策都是往農村賣東西。“雖然農產品價格上漲了，但農民沒有得到相應收入。”姚景源說，目前缺乏幫助農村往外賣東西的渠道、助農增收的政策。 |
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