“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是確保國家食品安全的需要。”全國人大代表，臨武縣武源鄉(xiāng)龍家村黨支部副書記、臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理胡建文建議，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。他建議，要加大冷鮮食品消費宣傳力度，消除消費者過去對冷鮮食品的消費誤解。同時，加大中央財政資金扶持力度，通過減免稅收和規(guī)費等手段，減輕冷鏈物流項目企業(yè)經(jīng)濟負擔。（3月11日紅網(wǎng)）
所謂冷鏈物流，泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售，到消費前的各個環(huán)節(jié)中，始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下的一項系統(tǒng)工程。將其應用于農(nóng)產(chǎn)品中來，一則，能極大地降低損耗（我國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗平均比例是30%），二則，有助于從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。更為重要的是，冷鏈物流的發(fā)展，可為農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的貯藏、運輸條件，保障農(nóng)產(chǎn)品市場的常年穩(wěn)定供應，也能擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售區(qū)域和周期，促進農(nóng)民增收。
2010年，國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出了到2015年我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。然而，3年后，我們?nèi)阅茉趦蓵下牭桨l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的呼聲，這說明，現(xiàn)實情況并不盡如人意。
從基本的供需規(guī)律上來看，食品冷鏈物流系統(tǒng)的要求更高、更復雜，建設投資的成本相當大，因此，經(jīng)由冷鏈物流進入市場的農(nóng)產(chǎn)品，價格被推高，抑制了消費需求；反過來，這又降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對冷鏈物流的需求。更為重要的是，一旦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由此增加的物流成本，高于原有的損耗，冷鏈物流企業(yè)也就徹底失去了這部分需求，生存空間被壓縮。
要改變這種局面，降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的成本，激活市場需求，恐怕是最為關鍵的一個問題。而就現(xiàn)階段的實際和經(jīng)濟規(guī)律來看，欲降低成本，走規(guī)模化路徑是不二選擇。
有鑒于目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍處于起步階段，政府的支持不可或缺。地方政府不妨結合區(qū)域?qū)嶋H，科學規(guī)劃，選擇重點農(nóng)產(chǎn)品品種、重點區(qū)域先行試點，以重點工程為依托，提供資金、稅費、信貸、補貼等支持，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心的形成。對于一些冷鏈物流業(yè)發(fā)展不充分的地區(qū)而言，職能部門不妨發(fā)揮政策優(yōu)惠的導向作用，吸引既有的中小冷鏈企業(yè)進行合并重組，擴大企業(yè)規(guī)模，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本。作為引導者，地方職能部門當充分激活市場主體的積極性，以此為著力點，積極開展服務工作。
規(guī)模化之下的效益提升，將壓縮冷鏈物流企業(yè)的成本，提高需求和利潤。當農(nóng)產(chǎn)品最終進入市場的價格，在廣大消費者的可承受范圍之內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品本身又具備安全、優(yōu)質(zhì)的賣點，必將充分激發(fā)市場需求，反過來促進冷鏈物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的效益提升，達成多贏局面。 |
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