股市民生受到兩會關注

　　在目前各民主黨派向全國政協十一屆四次會議提交的眾多提案中，民生問題不約而同成為了“兩會”焦點。民生話題成為最大熱點，無疑是今年兩會話題最大的“變奏”。相應，股市也要講民生，“兩會”的民生議題揭示了股市民生的新內涵。

　　從2006年以來的歷屆“兩會”熱點看，兩會代表委員越來越心系股市，其關注點也不盡相同。2006年談股改，關注解決“大小非”；2007年提出讓股市真正成為“晴雨表”；2008年談“救市”，熱議股市“圈錢”；2009年建議降低投資者的稅負，《完善我國多層次資本市場稅收政策》罕見地被確定為全國政協十一屆一次會議“一號提案”；2010年熱議推出創業板、股指期貨；到今年“兩會”，民建中央兩會提案建議實施積極股市政策，政協委員提案建議保護投資者利益，股市也要講民生。毫無疑問，關注股市民生、改善股市環境等，有望成為今年“兩會”的熱門話題。

　　從股市發展脈絡看，包括主板、中小板、創業板、場外市場的多層次資本市場體系趨于完善，投資者隊伍不斷壯大。來自中登公司的最新統計數據顯示，截至2月18日，滬深兩市共有A股賬戶1.533億戶、B股賬戶250.36萬戶，其中有效賬戶達1.304億戶。股民已成為牽涉到千萬家庭民生的龐大群體。因此，改善股市環境、保護投資者利益顯得尤其迫切，是資本市場由做大向做強轉變的必然選擇。

　　從股市民生的現狀看，雖然20年來股市生態有了很大改善，但股市中的民生問題仍然較突出，例如上市公司信息披露不及時、欠透明；投資者的投資貢獻與收益不對稱；上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均、失衡；尤其是內幕交易、PE腐敗等違法違規行為屢禁不止。

　　令投資者欣慰的是，歷屆“兩會”的提案建議和代表委員關注的焦點問題，大多數得到落實和解決，沒有解決的老問題也會反復提出。

　　直接融資地位顯著提高

　　“兩會”信息揭示股市的另一個新內涵是，未來五年股市有望實現發行規模、資金規模的“雙向擴容”，“顯著提高直接融資比重”有望寫入“十二五”規劃綱要草案之中。相比“十一五”規劃及去年底中央工作會議關于“提高直接融資比重”的提法，“顯著”二字的增加意義深遠。另一方面，由于直接融資逐年擴大，為了更好地執行宏觀審慎政策，央行已經開始醞釀采用“社會融資增速指標”取代M2(廣義貨幣)在貨幣政策制定過程中的參考指標地位。由此可見，直接融資的地位及作用將越來越重要。

　　從“雙向擴容”的實際情況看，根據相關重點工作安排，我們預計今后5年每年首發上市公司數量不會低于近兩年來的水平。官方數據顯示，2009年下半年IPO重啟，A股市場首發融資2022億元；2010年全年A股市場首發融資規模4883億元，超越2007年 4473億元的IPO歷史融資紀錄。據此測算，今后5年每年首發融資不會低于4000億元。另一方面，新基金密集發行成常態。據Wind資訊統計數據，2010年基金發行數量達到了154只，創下了基金發行數量的新高；今年以來截至2月24日，已有28只基金成立。雖然新成立基金的總數在逐年攀升，但現在基金越來越難發了。平均單只基金首發規模由2009年的30億元，下降至2010年20億元，再下降至今年的10億元，更有基金首發規模不足5億元，成為不折不扣的“袖珍基金”。

　　我們認為，目前新股發行沒有放緩跡象，新基金發行卻持續慘淡，金融股的躁動反映了機構主力面臨這種雙重壓力的急切心態。出于對新股、新基金發行的保駕護航考慮，“雙向擴容”引發潛在利好的可能性加大。

　　其簡單的理由是：股市如果大跌，雙向擴容就會乏人問津，這不會是管理層所希望看到的。換言之，股市不好，顯著提高直接融資的目標就不可能實現。另一方面，股市一旦走好，管理層就會加大新股上市速度，甚至大盤股、國際板隨之而來。大盤能否走出徘徊格局，仍有待政策的配合程度和增量資金的介入程度。在趨勢性機會確定之前，普通投資者要防范追高風險。

　　受益兩會關鍵看長期投資

　　股市真正受益兩會，關鍵要看能否吸引長期資金入市。短期賺錢效應只是交易性機會，只有在市場具備吸引長期資金入市時趨勢性機會才會出現。從“兩會”信息揭示的新內涵看，長期投資有三點值得關注：

　　其一，“十二五”規劃是長線機會。審查批準“十二五”國家規劃綱要成了今年兩會的重要議程，它無疑為股市吸引長線資金入市提供了機會。“十二五”是5年規劃，不是權宜之計。前期新興產業經過反復炒作，整體上已經較充分反映了政策預期。因此，對新興產業主題投資而言，必然經歷一個由政策預期到估值預期的轉變過程，短線有風險，長線有機會。尤其警惕機構游資拉抬權重藍籌，掩護題材股勝利大逃亡。

　　其二，“調整收入分配”是長期利好。兩會期間，“調整收入分配”一詞正以前所未有的密集度出現，代表委員最關心收入分配改革，體現社會公平。加大力度調整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重，努力消除制約消費的制度和政策障礙，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求。

　　其三，保障房建設利好、利空并存。溫家寶總理近日表態將在未來5年新建保障性住房3600萬套，保障房建設也毫無懸念地成為了今年兩會時期的熱門話題，政協委員甚至建議出臺法律保證保障房建設。保障房建設已進入全面開工的階段，包括部分建筑企業、建材行業、機械行業及家電行業都將可能受益，但不可夸大這些行業的贏利性。

　　業界人士提醒投資者，政策具備一定的延續性，特別是國家對于民生的重視，這需要長期的持續性和逐步推進才能體現出來，因此對于這些板塊中長期看好。就短期而言，這些受益的板塊難以在業績上出現明顯的提升，投資者需注意投資節奏和時間成本。同時，保障房建設作為遏制高房價的措施之一，對商品房市場無疑是利空，投資者需區別對待。