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歐洲已經美國化:競爭規則的視角
2011-3-14 中國冷鏈物流網
在隨后的幾年里,正式的企業聯盟愈發蓬勃發展。1933年,德國納粹政府通過了一部法律,賦予經濟事務部這樣的權力:如果聯合符合企業需求的話,就讓企業加入辛迪加、卡特爾、簽訂協議或使它們隸屬于已經存在的某種組織,從而管制市場環境(Levy,1966)。

  到20世紀30年代末,伴隨著政府的強迫執行,企業聯盟作為一種組織形式,在德國登峰造極;而競爭作為一種規范市場的機制,消失了。

  美國:爭取競爭以及出乎意料的結果

  19世紀后半葉的美國企業界,也同樣試圖通過聯合來尋求秩序和穩定。19世紀七八十年代美國也出現了大量的企業聯盟,如卡特爾、壟斷聯營、托拉斯。卡特爾是眾多獨立廠商間的非正式君子協議,目的在于制定價格、分享市場以及合理分配產量。到1890年,大多數美國企業采取了某種形式的卡特爾。在1885~1887年經濟衰退的背景下,托拉斯取代了松散的卡特爾。它的目標仍然是控制競爭、穩定市場,但是試圖將企業聯盟正式化,并且在更長遠的基礎上將合作制度化。

  到19世紀80年代晚期,巨大的工業聯合體在美國擁有了強大的勢力。它們對許多行業的控制殘忍且具有掠奪性。小企業主、西部和南部的農場主感受到了大企業聯盟勢力的威脅,騷動和不滿迅速積聚起來。托拉斯問題被提上了政治議事日程。迫于壓力,國會最終頒布法令來管制企業間的聯合。

  除了社會壓力,大多數國會議員也有強大的理由來限制企業間的共謀與聯合。19世紀末期美國保守黨吸收了古典經濟學理論、社會達爾文主義及清教徒教義。他們相信市場是看不見的手,是自然選擇或神的選擇,經濟和社會能達到平衡而無需人類或社會的干預。共和黨則認為,競爭是與自由緊密相連的關鍵因素,應該不惜一切代價來捍衛它(Thorelli,1954)。在這種思想的指導下,維持動態的競爭環境成為美國聯邦立法者的焦點。農場主和小企業主限制企業聯盟的要求,讓立法變得越發緊迫。1890年,《謝爾曼反托拉斯法》出臺,裁定托拉斯、卡特爾等企業聯盟不合法。

  不過,早期的《謝爾曼法》主要用來反對松散聯盟,而且由于美國政治體制的特征、聯邦與州立兩種司法,它只能監管“州際間或與外國間的商業或貿易”。美國聯邦政府1892年指控糖業托拉斯壟斷一案就是因此而被撤銷,這就是著名的E. C. Knight案。以后的很多緊密聯合以及合并都援引此判例逃脫《謝爾曼法》的監管。

  顯然,反托拉斯立法限制了美國企業界尋求穩定和控制環境的解決方案。它引發了這樣的狂潮:找尋一種既合法,還能充分發揮卡特爾和松散企業協議作用的組織結構。律師們從美國E. C. Knight 案中得到啟發,很快就建議他們的客戶:通過控股來并購,而不必成立卡特爾、托拉斯或其他松散企業聯盟。美國掀起了第一次合并浪潮。1895~1904年間,平均每年有300家企業加入到并購的行列。松散型企業聯盟迅速從美國工業界消失。

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