中華人民共和國(guó)鐵道部命令第14號(hào)
《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
部 長(zhǎng) 劉志軍
二○○五年四月一日
鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的管理，確保鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛包括進(jìn)入中國(guó)鐵路使用的各類(lèi)鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛、動(dòng)車(chē)組、軌道車(chē)、大型養(yǎng)路機(jī)械、救援車(chē)及其他自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備。鐵道部應(yīng)當(dāng)制定并公布鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型目錄，并根據(jù)需要對(duì)目錄所列產(chǎn)品范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三條 設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵道部許可。設(shè)計(jì)出新型的機(jī)車(chē)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)鑒定并取得型號(hào)合格證;取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品，在投入批量生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證;從事機(jī)車(chē)車(chē)輛維修業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得維修合格證;進(jìn)口新型的機(jī)車(chē)車(chē)輛，在正式簽訂供貨合同前，應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)認(rèn)可證。
第四條 設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、技術(shù)發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合鐵路用戶的需求。
第五條 取得型號(hào)合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)樣車(chē)技術(shù)條件、設(shè)計(jì)方案通過(guò)審查;
(二)關(guān)鍵部件和整車(chē)通過(guò)型式試驗(yàn);
(三)樣車(chē)運(yùn)行考核、作業(yè)考核及解體檢查合格;
(四)樣車(chē)技術(shù)鑒定合格;
(五)申請(qǐng)人應(yīng)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證設(shè)計(jì)制造的能力;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)型號(hào)合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
(二)樣車(chē)技術(shù)條件論證報(bào)告、設(shè)計(jì)方案;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料;
(四)生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)計(jì)制造能力的說(shuō)明材料;
(五)法律法規(guī)要求的其他材料。
第七條 取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品原則上必須是取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品(含通過(guò)樣車(chē)運(yùn)行考核和作業(yè)考核及解體檢查，鐵道部批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品);
(二)機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告通過(guò)審查;
(三)型式試驗(yàn)合格(已取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品除外);
(四)通過(guò)生產(chǎn)樣車(chē)的技術(shù)審查;
(五)申請(qǐng)人的主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn);
(六)申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量制造的能力;
(七)申請(qǐng)人已生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄;
(八)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
(二)型號(hào)合格證復(fù)印件或技術(shù)轉(zhuǎn)讓證明材料;
(三)鐵道部批準(zhǔn)的定型圖紙;
(四)生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告;
(五)主要管理人員基本情況;
(六)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料;
(七)生產(chǎn)設(shè)備等制造能力的說(shuō)明材料;
(八)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(九)法律法規(guī)要求的其他材料。
第九條 取得維修合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)通過(guò)擬維修型號(hào)的機(jī)車(chē)車(chē)輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告審查;
(二)通過(guò)維修樣車(chē)的相關(guān)試驗(yàn);
(三)通過(guò)對(duì)該型號(hào)機(jī)車(chē)車(chē)輛的維修技術(shù)審查;
(四)申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量維修的能力;
(五)申請(qǐng)人已維修的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 申請(qǐng)維修合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
(二)擬維修型號(hào)的機(jī)車(chē)車(chē)輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料;
(四)維修設(shè)備等證明維修能力的說(shuō)明材料;
(五)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(六)法律法規(guī)要求的其他材料。
第十一條 取得型號(hào)認(rèn)可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)人對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國(guó)鐵路運(yùn)輸需要和相關(guān)技術(shù)政策;
(二)申請(qǐng)人具有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理制度;
(三)申請(qǐng)人具備完善的計(jì)量器具和檢驗(yàn)手段，能保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定;
(四)具有相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)用等良好業(yè)績(jī);
(五)擬進(jìn)口的新型機(jī)車(chē)車(chē)輛通過(guò)樣車(chē)技術(shù)審查;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)型號(hào)認(rèn)可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)行政許可申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人關(guān)于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國(guó)鐵路運(yùn)輸需要的論證報(bào)告;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理制度等資料;
(四)相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售記錄;
(五)產(chǎn)品的技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖樣;
(六)能夠證明申請(qǐng)人合法身份的相關(guān)文件;
(七)法律法規(guī)要求的其他材料。
第十三條 行政許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。
第十四條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、維修合格證、型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定。型號(hào)合格證的申請(qǐng)由鐵道部科技司會(huì)同運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審查，生產(chǎn)許可證、型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)由鐵道部運(yùn)輸局會(huì)同科技司負(fù)責(zé)審查，維修合格證的申請(qǐng)由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審查。
第十五條 鐵道部受理型號(hào)合格證的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)樣車(chē)技術(shù)條件、設(shè)計(jì)方案可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審。審查合格的，通知申請(qǐng)人進(jìn)行關(guān)鍵部件、整車(chē)型式試驗(yàn)，樣車(chē)運(yùn)行考核、作業(yè)考核、解體檢查及相關(guān)技術(shù)鑒定。如有必要，在相關(guān)技術(shù)鑒定前可進(jìn)行小批量試制擴(kuò)大運(yùn)行考核。鑒定合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定;審查或鑒定不合格的，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。
第十六條 鐵道部受理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，對(duì)機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審。審查合格的，通知申請(qǐng)人進(jìn)行型式試驗(yàn)，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部，由鐵道部組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定;審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。
第十七條 鐵道部受理維修合格證的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料及維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，對(duì)維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審。審查合格的，通知申請(qǐng)人進(jìn)行維修樣車(chē)的相關(guān)試驗(yàn)，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部，由鐵道部組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定;審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。
第十八條 鐵道部受理型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料審查，并組織專(zhuān)家對(duì)樣車(chē)進(jìn)行技術(shù)審查，必要時(shí)提前對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定;審查不合格的，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。
第十九條 鐵道部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。型式試驗(yàn)、運(yùn)行考核、專(zhuān)家評(píng)審及鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的許可證書(shū)。
第二十一條 行政許可證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明有效期。有效期滿后，被許可人需要延續(xù)取得的行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請(qǐng)。
第二十二條 在行政許可證書(shū)的有效期內(nèi)，企業(yè)必須在使用說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品合格證上標(biāo)明行政許可證書(shū)的有效期和編號(hào)。
第二十三條 生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛，在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)鐵道部驗(yàn)收合格。
第二十四條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)被許可人應(yīng)提交相關(guān)材料。
第二十五條 被許可人生產(chǎn)、維修的機(jī)車(chē)車(chē)輛因質(zhì)量原因發(fā)生重大、特大事故并造成嚴(yán)重后果的，鐵道部可視具體情況撤銷(xiāo)其許可證。被撤銷(xiāo)許可的，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可。
第二十六條 被許可生產(chǎn)的機(jī)車(chē)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的，被許可人應(yīng)重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
第二十七條 本辦法所稱(chēng)型式試驗(yàn)，是指按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品所做的技術(shù)性能檢驗(yàn);所稱(chēng)運(yùn)行考核，是指樣車(chē)在營(yíng)業(yè)線路上通過(guò)走行里程所進(jìn)行的耐久試驗(yàn)。型式試驗(yàn)、運(yùn)行考核由鐵道部認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)必須保證型式試驗(yàn)、運(yùn)行考核結(jié)果的真實(shí)性，對(duì)所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)獲悉的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得利用獲悉的保密技術(shù)資料從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、維修工作，不得與申請(qǐng)人有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第二十九條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法施行前，已通過(guò)鐵道部鑒定定型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)型號(hào)合格證書(shū);已通過(guò)鐵道部批準(zhǔn)、現(xiàn)正在生產(chǎn)和維修鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的企業(yè)，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)許可證書(shū)。
第三十一條 本辦法自2005年4月1日起施行。
附件：鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型目錄附件：
附件：鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型目錄
序號(hào) 編號(hào) 產(chǎn)品名稱(chēng) 序號(hào) 編號(hào) 產(chǎn)品名稱(chēng)
1 1001 蒸汽機(jī)車(chē) 18 3006 罐車(chē)
2 1002 內(nèi)燃機(jī)車(chē) 19 3007 家畜車(chē)
3 1003 電力機(jī)車(chē) 20 4001 特種車(chē)輛
4 2001 電力動(dòng)車(chē)組 21 4002 重型軌道車(chē)
5 2002 內(nèi)燃動(dòng)車(chē)組 22 4003 起重軌道車(chē)
6 3001 臥車(chē) 23 4005 發(fā)電軌道車(chē)
7 3002 座車(chē) 24 4006 軌道平車(chē)
8 3003 餐車(chē) 25 4007 起重軌道平車(chē)
9 3004 行李車(chē) 26 4008 收軌平車(chē)
10 3005 發(fā)電車(chē) 27 4009 搗固車(chē)
11 3006 郵政車(chē) 28 4010 清篩車(chē)
12 3007 試驗(yàn)車(chē) 29 4012 穩(wěn)定車(chē)
13 3001 棚車(chē) 30 4013 配碴整形車(chē)
14 3002 敞車(chē) 31 4014 鋼軌打磨車(chē)
15 3003 平車(chē) 32 4015 線路大修列車(chē)
16 3004 冷藏車(chē) 33 4016 拋碴車(chē)
17 3005 礦石車(chē) 34 4017 物料輸送車(chē)
序號(hào) 編號(hào) 產(chǎn)品名稱(chēng) 序號(hào) 編號(hào) 產(chǎn)品名稱(chēng)
4018 鋼軌探傷車(chē)
4019 橋梁、隧道作業(yè)車(chē)
4020 橋梁、隧道檢測(cè)車(chē)
4021 其它大型養(yǎng)路機(jī)械
5001 架線作業(yè)車(chē)
5002 放線車(chē)
5003 檢修車(chē)
5004 檢測(cè)車(chē)
5005 立桿作業(yè)車(chē)
鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型目錄
序號(hào) 編號(hào) 名稱(chēng) 序號(hào) 編號(hào) 名稱(chēng)
1 1001 蒸汽機(jī)車(chē) 18 4006 罐車(chē)
2 1002 內(nèi)燃機(jī)車(chē) 19 4007 家畜車(chē)
3 1003 電力機(jī)車(chē) 20 5001 特種車(chē)輛
4 2001 電力動(dòng)車(chē)組 21 6001 重型軌道車(chē)
5 2002 內(nèi)燃動(dòng)車(chē)組 22 6002 起重軌道車(chē)
6 3001 臥車(chē) 23 6003 發(fā)電軌道車(chē)
7 3002 座車(chē) 24 6004 軌道平車(chē)
8 3003 餐車(chē) 25 6005 起重軌道平車(chē)
9 3004 行李車(chē) 26 6006 收軌平車(chē)
10 3005 發(fā)電車(chē) 27 7001 搗固車(chē)
11 3006 郵政車(chē) 28 7002 清篩車(chē)(機(jī))
12 3007 試驗(yàn)車(chē) 29 7003 穩(wěn)定車(chē)
13 4001 棚車(chē) 30 7004 配碴整形車(chē)
14 4002 敞車(chē) 31 7005 鋼軌打磨車(chē)
15 4003 平車(chē) 32 7006 線路大修列車(chē)
16 4004 冷藏車(chē) 33 7007 板結(jié)道床處理車(chē)(機(jī))
17 4005 礦石車(chē) 34 7008 物料輸送車(chē)
序號(hào) 編號(hào) 名稱(chēng) 序號(hào) 編號(hào) 名稱(chēng)
35 7009 鋼軌探傷車(chē)
36 7010 橋梁檢修車(chē)
37 7011 隧道檢測(cè)車(chē)
38 8001 接觸網(wǎng)架線作業(yè)車(chē)
40 8002 接觸網(wǎng)放線車(chē)
41 8003 接觸網(wǎng)檢修車(chē)
42 8004 接觸網(wǎng)檢測(cè)車(chē)
43 8005 接觸網(wǎng)立桿作業(yè)車(chē)
44 8006 絕緣子水沖洗車(chē)