| 商務部發布《十二五全國藥品流通行業規劃綱要》全文 |
| 2011-5-26 中國冷鏈物流網（www.m.kk7885.com） |
（五）健全行業管理制度，規范藥品流通秩序。
制定完善與流通秩序有關的行業規范。會同有關部門研究制定藥品批發企業營銷人員、藥品生產企業和代理企業醫藥代表的資質管理辦法和行為規范，實行持證上崗和公示制度，保證依法依規銷售藥品和推廣新藥。完善藥品購銷管理制度，依法索取稅票，保證經合法渠道經營藥品。逐步實施藥品流通企業分類分級管理制度，根據不同類別和等級，采取不同的管理措施，激勵企業在規范經營的基礎上改善服務設施，提升管理和服務水平。
打擊違法違規行為。配合有關部門嚴厲打擊經營假劣藥品、商業賄賂、倒買倒賣稅票、掛靠經營、非法經營網上藥店、發布虛假藥品和保健品廣告等違法違規行為；整頓規范中藥材市場，加強有害物質殘留和質量檢驗。充分發揮12312商務行政執法投訴舉報熱線的作用，完善投訴舉報的受理、處理、移送和反饋機制。發動各方面力量，加強對藥品流通行業的社會監督。
（六）加強行業信用建設，推動企業誠信自律。
推進全行業信用建設。加強全行業誠信和職業道德教育，廣泛開展“誠信經營示范創建”活動，樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營典型。建立違法違規企業信息披露制度，在“商務領域信用信息系統”中歸集企業信用信息，建立信用檔案。推動部門間監管信息的公開和共享，實行信用分類監管。
建立行業自律機制。指導和鼓勵行業協會制定和執行行規行約；維護正常價格秩序，防止壟斷行為；探索建立對職業經理人、執業藥師等人員從業行為信息的采集、記錄、公開、共享等制度，對有違規失信行為的個人實行行業禁入；加強信用知識培訓，幫助企業建立信用風險管理制度，開展行業信用評價，提高行業自律和信用水平。
（七）統籌內外兩個市場，形成開放競爭的市場格局。
搭建多功能服務平臺。發揮政府部門和行業協會作用，建立藥品交易、投融資合作、信息交流、政策發布等多層次、多功能平臺，服務企業發展。發展醫藥會展經濟，促進內外貿、中西藥、產供銷協調發展，加快國內外市場融合。
提高利用外資的質量和水平。優化投資結構，吸引境外藥品流通企業按照有關政策擴大在境內投資，參與藥品流通企業兼并重組，拓展分銷業務；引導外資到中西部地區和中小城市發展。保護投資者的合法權益。學習借鑒國外先進管理經驗和營銷方式。
鼓勵藥品流通企業“走出去”。鼓勵有條件的藥品流通企業“走出去”，通過新建、收購、境外上市等多種方式，到境外開展業務，參與國際藥品采購和營銷網絡建設，參與國際競爭。
（八）加強行業基礎建設，提升行業服務能力。
建立行業標準體系。結合行業特點和市場需求，借鑒國際先進經驗，建立藥品流通業態分類分級、藥品統一編碼及現代流通設施與信息化、中藥材商品等級、職業經理人與從業人員資質和崗位規范、企業經營服務、信用建設和社會責任等相關標準體系。
建立行業統計制度。合理確定行業統計指標，建立直報企業和行業主管部門及有關方面共同參與的全國藥品流通行業統計制度與網上報送平臺，及時掌握行業運行和發展的全面信息，輔助政府決策，引導行業發展。
完善法人治理結構，建立現代企業制度，健全管理運作機制。加強企業內部管理。藥品流通企業是藥品流通過程中質量安全的第一責任人，要完善法人治理結構，建立現代企業制度；健全藥品購銷索證索票、出入庫及運輸安全管理責任制；加強稅票管理，積極與稅務管理機關聯網；落實各項財務會計管理規范和員工“三險一金”等各項規定和政策，保障員工教育經費。
提升經營服務水平。藥品批發企業要提升藥品品種保障能力，建立對客戶需求的快速反應機制，保證藥品及時、安全、足額供應。零售企業要按規定配備執業藥師或相關藥學技術人員，提高藥品質量管理和藥學服務水平，零售藥店應當提供24小時服務；建立以消費者為中心的服務理念，指導消費者正確、安全、有效、合理用藥。對藥品流通企業設備設施、營業場所環境、售后服務等經營服務內容，以及各類從業人員專業能力、崗位責任、儀容儀表等，進行全面規范。
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