來源:商務部

近日，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，商務部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于2011年開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點有關問題的通知》，決定在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西等省開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，探索建立完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

　　通知明確試點工作要堅持市場化運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用；積極借鑒國內外先進經(jīng)驗，堅持高起點、高效率，打造布局合理、設施完善、產(chǎn)銷鏈條穩(wěn)定、通暢的現(xiàn)代流通發(fā)展模式；加強政府引導，總體設計、分步實施，通過財稅、金融、土地等政策引導，調動企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通積極性。

　　通知確定了2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作三項任務：一是加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造交易、倉儲、加工配送等設施，推動農(nóng)貿市場改造交易和配套等設施，引導農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，支持企業(yè)建設和改造冷鏈設施。二是打造穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷鏈條。開展“農(nóng)超對接”，鼓勵大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行產(chǎn)銷對接，在大中型城市和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)率先取得明顯進展，引導超市、企業(yè)、批發(fā)市場緊密聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展團體、超市配送服務和網(wǎng)絡交易。三是推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)，采用《青椒流通規(guī)范》等農(nóng)產(chǎn)品購銷標準，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行分級包裝，培育自有品牌。

　　通知強調，試點省份省級商務等有關部門應制定本省（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃，省級商務、財政部門應依據(jù)規(guī)劃，選擇有利于建立穩(wěn)定產(chǎn)銷鏈條的市縣，統(tǒng)籌制定農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點方案；項目申報單位應如實提供有關材料。

　　通知要求，試點省市要加強組織領導，制定管理辦法和項目驗收標準，對項目進行嚴格動態(tài)監(jiān)管，建立項目承辦單位黑名單制度。鼓勵地方在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。對納入試點的項目，中央財政將提供不超過項目總投資額50%的資金支持。規(guī)定骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等承辦單位的資質條件，要求各地商務、財政主管部門重點選擇覆蓋面廣、帶動效應明顯、運營管理規(guī)范的項目承辦單位。

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)民收入增長、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的重要瓶頸。開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，建立完善高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、保障市場供應、改善人民生活具有重要意義。