節能減排是我國的長期國策，其在汽車消費層面，近年主要依靠“節能惠民工程”支撐。要想進一步加大節能減排力度，無疑需要制定穩定有效的長久措施。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚提議，通過稅制調整實現節能減排目標。
董揚認為。“節能惠民工程”作為《汽車產業調整和振興規劃》的配套措施之一，其有一個天生弱點——預算制。也就是說，在預算用完之后，該政策就將終止。而隨著我國汽車市場增速超過預期，原準備實施3年的資金一年多即用盡，節能汽車補貼等新政，也提高了享受補貼的車型標準。
但從國外發達國家的經驗來看，調整稅制或是一方促進汽車節能減排的長治良藥。董揚指出，在歐洲，與汽車油耗有關的稅額已超過一半；但在我國，與節能減排有關的是燃油稅、消費稅和車船稅，其中燃油稅比例較低，而消費稅和車船稅僅和排量掛鉤，并不能直接影響油耗。
因此，我國鼓勵汽車節能減排，需要從總體上調整稅制，讓汽車消費過程中的主要稅種與油耗掛鉤；且在停車、橋路費等方面鼓勵油耗低、尺寸小的汽車。同時，遵循“稅收中立”的原則，在總稅收不加重的前提下，理順稅制并長期保持穩定。
此外，我國也要盡快推進節能和新能源車的普及。董揚認為，相比國外的政策，我國在節能與新能源車發展方面，不確定因素太多。比如政府、企業仍在何為“主流技術路線”等問題上爭論不休，有些地方不顧大局，只從發展本地經濟的角度，盲目上馬有關項目……這些問題如不解決，“我們又要落在別人后面”的擔憂恐將成真。
來源：國際能源網 |
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