中國輕工業(yè)信息中心提供的相關(guān)信息表明，2012年前3個季度，我國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額達(dá)243億美元，增長7倍多。其中，來自輕工行業(yè)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出多發(fā)的特點(diǎn)，且形式多樣。
根據(jù)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)公布的信息統(tǒng)計，2012年1～11月，涉及到輕工產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查通報達(dá)142次，陶瓷、造紙、眼鏡、五金等19個行業(yè)榜上有名。
除了量增外，近年來，輕工業(yè)貿(mào)易摩擦的形式也很多樣，包括貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘、產(chǎn)品召回、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等。其中，技術(shù)貿(mào)易壁壘是制約輕工產(chǎn)品出口的主要障礙。根據(jù)世界貿(mào)易組織官方網(wǎng)站發(fā)布的技術(shù)貿(mào)易措施（TBT公告）統(tǒng)計，2012年1～11月，涉及輕工類產(chǎn)品內(nèi)容的公告達(dá)283次，波及到29個行業(yè)。此外，產(chǎn)品召回的情況也很突出。2012年前3個季度，國外對我國出口產(chǎn)品發(fā)出的安全通告和消費(fèi)警報的數(shù)量居高不下。2012年前10個月，歐盟對我國輕工產(chǎn)品發(fā)布安全通報和消費(fèi)者警告共計430次，集中在玩具、工藝美術(shù)、照明、家電、五金、日雜等行業(yè)。其中，玩具產(chǎn)品所占比重最高，超過40%。
輕工業(yè)貿(mào)易摩擦之所以頻發(fā)，一方面與國外通過延長制裁期的方式進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)有關(guān)，像歐盟對我國自行車進(jìn)行的反傾銷案，制裁期長達(dá)18年，對我國自行車產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。另一方面與近年來新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家對我國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查呈快速增長之勢有關(guān)。目前，墨西哥、印度、巴西、阿根廷等國家頻繁對我國實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，已產(chǎn)生了不良的影響。另外，中國出口企業(yè)對新的技術(shù)貿(mào)易措施把握不夠，產(chǎn)品存在缺陷，也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)的主要原因。
除了貿(mào)易摩擦增多外，我國輕工業(yè)眼下面臨的產(chǎn)業(yè)安全問題也日益突出。近年來，一些輕工產(chǎn)品和上游產(chǎn)品大量進(jìn)口，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成了威脅和損害。比如葡萄酒、原料奶粉等產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)擴(kuò)大，已引起了社會和有關(guān)部門的高度關(guān)注。類似這樣的問題在制筆、制糖、文體等輕工產(chǎn)品中也有表現(xiàn)。
中國輕工業(yè)信息中心分析認(rèn)為，當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)，我國輕工業(yè)仍處在貿(mào)易摩擦的敏感期和多發(fā)期。同時，全行業(yè)面臨的來自國外同類產(chǎn)品和上游產(chǎn)品的沖擊也將不斷出現(xiàn)。如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，既需要有關(guān)機(jī)構(gòu)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，合理適度地運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)等手段維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和安全，也需要企業(yè)投入更多的精力研究技術(shù)壁壘措施，與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加大人員培訓(xùn)和產(chǎn)品檢測認(rèn)證力度等。 |
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