法規(guī)形式：行政法規(guī) 法規(guī)類別：港站經(jīng)營(yíng)人的法律地位和責(zé)任 發(fā)布機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸部
適用范圍：本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng) 頒布時(shí)間：2010-3-1
港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。
第三條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
(一)港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：
1.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施;
2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù);
3.為委托人提供貨物裝卸(含過(guò)駁)、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等;
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);
5.為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù);
7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
(二)港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
(三)港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。
第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門(mén)統(tǒng)稱港口行政管理部門(mén)。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門(mén)保護(hù)。
第二章資質(zhì)管理
第六條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可。
實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條從事港口經(jīng)營(yíng)(港口理貨、船舶污染物接收除外)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
1.碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;
3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過(guò)駁錨地、浮筒)，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格;
4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第八條從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨員;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施;
(三)有業(yè)務(wù)章程和管理制度。
第九條從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)配備海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷;
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(四)使用船舶從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國(guó)籍船舶;使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài);使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專用車輛。
第十條從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：
(一)港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證(明)書(shū)及港口岸線使用批準(zhǔn)文件;
(四)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書(shū);
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;
(六)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
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