來(lái)源：央視網(wǎng)
聚焦中國(guó)物流頑癥之八：跑不起的公路
被取消收費(fèi)的二級(jí)公路仍在違規(guī)收費(fèi)
晚上好，歡迎收看《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》。今天我們繼續(xù)“聚焦物流頑癥”。在過(guò)去一周的時(shí)間里，我們奔赴全國(guó)各地，針對(duì)在物流領(lǐng)域多年來(lái)沉淀下來(lái)的若干問題進(jìn)行了曝光和梳理。在節(jié)目播出的過(guò)程中，不斷有觀眾朋友給我們提供新聞線索，舉報(bào)各地公路收費(fèi)亂象。其中有觀眾反映部分二級(jí)公路的收費(fèi)站沒有取消，還在繼續(xù)收費(fèi)，這對(duì)于物流公司來(lái)說(shuō)，跑高速和跑低速根本就沒有太大的區(qū)別，成本始終還是降不下來(lái)，為了解實(shí)際情況，本欄目記者跟隨物流公司的貨車走了一趟，一起來(lái)看記者的報(bào)道。
陳師傅是深圳一家物流公司的司機(jī)，開貨運(yùn)車已有二十個(gè)年頭了，對(duì)廣東周邊的路線都很了解，凌晨五點(diǎn)半，記者跟隨陳師傅一起從深圳出發(fā)，送批貨到廣州佛山三水，全程220公里，為保證貨物準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，記者和陳師傅商量決定，從深圳到廣州走低速，從廣州到佛山走高速。貨車首先經(jīng)過(guò)了深圳地界內(nèi)的水田收費(fèi)站，繳費(fèi)十五元，僅僅行駛了三十公里又到另一個(gè)收費(fèi)站馬田收費(fèi)站，令人感到奇怪的這次繳費(fèi)是25元，不知為何多了十塊錢，陳師傅告訴記者這兩條路分別位于松白公路和石觀公路兩條主干道上，雖然是二級(jí)公路，但是一直沒有取消收費(fèi)。貨運(yùn)司機(jī) 陳師傅說(shuō)：“這里收費(fèi)有多久了 我來(lái)這里就開始收了 差不多二十年了 。
陳師傅告訴記者，按照2003年8月1日實(shí)施的《深圳市公路和隧道收費(fèi)改革實(shí)施辦法》，深圳應(yīng)撤銷除高速公路以外所有公路和隧道的收費(fèi)站，但到現(xiàn)在卻沒看到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，他在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上看到，說(shuō)深圳今年四月底會(huì)取消水田和馬田收費(fèi)站的收費(fèi)，心中高興不已，心想以后拉貨可以選擇這條線路了，但是現(xiàn)在已經(jīng)是五月份了，這兩個(gè)收費(fèi)站還是一樣在繼續(xù)收費(fèi)。陳師傅說(shuō)：“上個(gè)月底說(shuō)取消現(xiàn)在還沒取消，還繼續(xù)收費(fèi)，二級(jí)公路是取消收費(fèi)的 。”
隨后記者在經(jīng)過(guò)107國(guó)道上的松安收費(fèi)站時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家收費(fèi)站已經(jīng)取消了收費(fèi)，經(jīng)過(guò)這家收費(fèi)站后貨車就進(jìn)入了廣州東莞地界，貨車經(jīng)廣園快速到達(dá)第四個(gè)收費(fèi)站廣州倉(cāng)頭收費(fèi)站，收費(fèi)六十元，記者發(fā)現(xiàn)收費(fèi)票據(jù)上寫的是四十加二十，深感奇怪，陳師傅告訴記者這二十元收的進(jìn)城費(fèi)。隨后貨車上了西二環(huán)高速直接開往佛山，最后貨車經(jīng)過(guò)小塘收費(fèi)站和金沙收費(fèi)站到達(dá)佛山三水，費(fèi)用共計(jì)267元。陳師傅高速記者，如果取消二級(jí)公路收費(fèi)，往返一趟最少可以省下四百塊錢。陳師傅覺得這種二級(jí)公路還繼續(xù)收費(fèi)很不合理。
陳師傅給記者算了比帳，跑這趟貨包來(lái)回商家總共給1800左右，如果跑高速的話過(guò)路過(guò)橋費(fèi)往返將近六百元，費(fèi)用已經(jīng)去了三分之一，油費(fèi)要800左右，再加上人工成本，這三大塊就去了一千五百元，安全到家后，最后賺到手的也就三百元。以從深圳到佛山拉一車飲料為例，廠家給的價(jià)格是60元一噸，一臺(tái)裝載量為15噸的貨車，拉一車貨的費(fèi)用是九百元，但是跑全程高速往返的話過(guò)路過(guò)橋費(fèi)加上油費(fèi)就要將近一千四百元。這就意味著他們必須超載八噸以上才能保本。陳師傅說(shuō)：“一般超載100%或50%都有，不超載就找不了吃的。”
潘先生是廣州一家貨運(yùn)公司的負(fù)責(zé)人，它的車經(jīng)常送貨往返廣深兩地，他告訴記者，目前超載對(duì)于罰款是很嚴(yán)厲的，主要是在二級(jí)公路上罰款，超30%罰兩千，超50%罰五千，超100%罰兩萬(wàn)。對(duì)此潘先生很是苦惱：“像我們這個(gè)三橋的車跑高速，一般的高速25噸不算我們超載，但在低速交警查到算我們超載100%。”
潘先生告訴記者，現(xiàn)在油費(fèi)和人工成本都在上漲，物流企業(yè)的利潤(rùn)也是越來(lái)越少，為了生存，他們也不得不鋌而走險(xiǎn)，現(xiàn)在每年交的罰單加起來(lái)都是一筆不小的數(shù)目，縱然是這樣，他們也只能繼續(xù)超載。潘先生說(shuō)：“我們自己有18臺(tái)車，經(jīng)常跑深圳，在東莞深圳這一帶罰款大概每年超過(guò)十萬(wàn)塊。”
廣深高速收費(fèi)55年 高速路變印鈔機(jī)
18臺(tái)貨車每年的罰款數(shù)額就要繳納10萬(wàn)元。一年下來(lái)，當(dāng)?shù)亟痪块T能收獲一筆相當(dāng)大數(shù)額的罰款。如果不超載，貨車司機(jī)如論如何也沒有盈利。這也是導(dǎo)致超載屢禁不止的重要原因之一。除了繳納巨額罰款，司機(jī)們還要承擔(dān)超長(zhǎng)的收費(fèi)年限，這些費(fèi)用都讓貨車司機(jī)不堪重負(fù)。
在位于廣東省佛山的三水大橋收費(fèi)站，記者看到，這兒的收費(fèi)起止年限是1993年的11月23日，到2049年的9月22日。三水大橋是佛山市三水區(qū)一座橫跨北江的特大斜拉式橋梁，始建于1993年，1996年1月正式通車。從通車時(shí)的1996年到2049年，收費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)55年。2004年頒布的《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。那么，三水大橋的收費(fèi)期限為什么會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家的規(guī)定呢？三水大橋建設(shè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理張伯良說(shuō)：“全國(guó)沒有正常時(shí)間是多少，后來(lái)才確定這橋不能超過(guò)30年，一般來(lái)講，簽20年。因?yàn)槲覀兏馍毯灥臅r(shí)候，就是55年，我們地方政府批準(zhǔn)了，是全國(guó)工商總局發(fā)給我們，按照那個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間去給我們。所以我們那個(gè)是將情況。很多不理解，為什么這個(gè)時(shí)間那么長(zhǎng)？因?yàn)槎际呛灥臅r(shí)候，因?yàn)槲覀冇谢锿姓鲁痰穆铮灥臅r(shí)間確定是55年。”對(duì)于為什么確定55年？張伯良說(shuō)：“因?yàn)槎际强紤]這個(gè)橋就是地方橋，就是我們地方的三水本身的橋，才確定修一些高速公路，建我們?nèi)髽颉Ｋ晕覀兙涂驒懥耍瓉?lái)考慮如果光是三水車也不多，車不多，所以那個(gè)經(jīng)營(yíng)期相對(duì)就考慮搞強(qiáng)一點(diǎn)。”
三水大橋，大橋全長(zhǎng)1560米，是由三水交通基礎(chǔ)建設(shè)集團(tuán)公司和澳門賭王何鴻燊旗下的香港海豐投資有限公司合資興建，工程共投資約4.56億元，其中外方投資及股權(quán)占90%。大橋收費(fèi)站公示的車輛通行收費(fèi)價(jià)目表顯示：摩托車3元、簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)車10元、小客車15元、大客車20元、貨車28元。在三水大橋建設(shè)服務(wù)有限公司一樓大廳的收費(fèi)金額公示中可以看到：2006年9444.5萬(wàn)元，2007年7734萬(wàn)元，2008年7009萬(wàn)元，2009年7481萬(wàn)元，2010年8341萬(wàn)元。那么從1996年通車至今，三水大橋是否已經(jīng)收回成本呢？張伯良說(shuō)： “到目前為止，基本上投資的本金都收回了，現(xiàn)在就是純利潤(rùn)。”
張伯良告訴記者， 截止到2010年，三水大橋總路費(fèi)收入達(dá)到7.5億元人民幣，除去相關(guān)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用及上繳稅金外，外商投資方已收回全部投資金額，并有超過(guò)6000多萬(wàn)元的純利潤(rùn)，中方也有近1000多萬(wàn)元利潤(rùn)收入。目前，三水大橋已經(jīng)進(jìn)入純盈利期，如按現(xiàn)在路費(fèi)收入每天10萬(wàn)元左右計(jì)算，到2049年，也還有近14億元的路費(fèi)入賬。采訪時(shí)，張伯良說(shuō)，這里正在建設(shè)一大型住宅區(qū)，未來(lái)過(guò)橋的人會(huì)更多，大橋產(chǎn)生的利潤(rùn)肯定還會(huì)增加。在這里記者看到一個(gè)正在建設(shè)的商品樓，張伯良說(shuō)：“將來(lái)這個(gè)樓，這個(gè)一個(gè)是很大的那個(gè)樓盤。1300多畝，剛好建了兩年，如果傳播建成，大概起碼有15000臺(tái)車到2萬(wàn)臺(tái)，如果建兩戶，都有一萬(wàn)戶，他可以給兩個(gè)切盤，然后有一萬(wàn)到2萬(wàn)，每天可以去那個(gè)，效益就增加不少。所以我們收的點(diǎn)就是靠這個(gè)樓。我們就是收取的會(huì)顯著增加。現(xiàn)在看那個(gè)是五星級(jí)酒店，如果那個(gè)酒店建成通車了，那就興旺了這邊。所以那邊大的營(yíng)銷，這邊又有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們的希望這里搞快一點(diǎn)，叫企業(yè)利潤(rùn)增加。 ”
按照目前的協(xié)議，三水大橋會(huì)一直征收過(guò)橋費(fèi)到2049年，而從2004年起，佛山市大部分的經(jīng)營(yíng)性公路、橋梁已經(jīng)撤銷收費(fèi)站或納入年次票。那么三水大橋的收費(fèi)站為什么沒有撤銷呢？ 張伯良說(shuō)：“我們老板考慮說(shuō)，還是如果政府能收購(gòu)就用它收購(gòu)。對(duì)收購(gòu)以后就是福山那個(gè)都不收費(fèi)了。所以我們老板是反正如果政府要你收購(gòu)，就是給政府收購(gòu)了，都是這樣的，都是這樣的。他也不期望賺什么錢，評(píng)估多少是多少，但是佛山，一萬(wàn)件沒有辦法，后來(lái)我老板跟我說(shuō)，他不斷說(shuō)就是這樣，一直搞下來(lái)。政府要收購(gòu)，政府都收購(gòu)了，外商都退出了，就是剩下我們。”
【解說(shuō)】采訪中許多市民說(shuō)：對(duì)三水大橋收費(fèi)多，期限長(zhǎng)的問題，他們已經(jīng)多次向相關(guān)部門反映。而澳門投資方也表示愿意接受政府收購(gòu)。那么佛山的相關(guān)部門，為什么遲遲沒有完成對(duì)三水大橋的收購(gòu)呢？廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)曾兆庚表示：“撤并收費(fèi)站就涉及到各級(jí)財(cái)政投入問題，包括省財(cái)政、市級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政投入問題，我們也希望在未來(lái)建設(shè)和管理當(dāng)中各級(jí)財(cái)政都要加大投資的力度，能夠更好地、更快地改善整個(gè)交通環(huán)境。對(duì)于三水大橋55年的超長(zhǎng)收費(fèi)年限，廣東省交通廳也將進(jìn)行重新審定。這個(gè)當(dāng)時(shí)對(duì)于所有的違規(guī)的項(xiàng)目省廳有一個(gè)統(tǒng)一的部署，統(tǒng)一部署，所有的不符合規(guī)定都要整改。”
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